房山區(qū)推動京津冀協(xié)同發(fā)展研究

一、發(fā)展機遇

北京城市定位調(diào)整使房山區(qū)成為承接首都產(chǎn)業(yè)轉移的第一站。

北京城市戰(zhàn)略新定位是政治中心、文化中心、對外交流中心和科技創(chuàng)新中心。文化、國際交往、科技創(chuàng)新中心的建立需要以酒店、會展、寫字樓為支撐，而北京主城區(qū)的發(fā)展受限。

圖表  北京主城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移示意圖

根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉移一般規(guī)律，北京產(chǎn)業(yè)轉移必然遵循中心城區(qū)到近郊到遠郊再到河北環(huán)首都區(qū)域這一規(guī)律。沿著北京主城-房山-涿州-保定-石家莊軸，作為北京近郊的房山區(qū)成為北京產(chǎn)業(yè)轉移首要承接地。

二、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，把握世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機遇，深入貫徹黨的十八大、十八大三中全會精神，全面深化改革，激活創(chuàng)新，優(yōu)化環(huán)境，跨越發(fā)展，結合房山區(qū)的相關政策，圍繞房山區(qū)的發(fā)展實際，著力推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、加強產(chǎn)業(yè)對接，著力促進特色重點鎮(zhèn)對接、確保城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推動基礎設施建設、促進交通互聯(lián)，著力提高資源節(jié)約和環(huán)境保護水平、加強區(qū)域聯(lián)動，著力促進社會和諧、提升公共服務水平，著力注重體制機制創(chuàng)新、建立區(qū)域合作機制，積極促進京津冀協(xié)同發(fā)展，在科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展、一體化發(fā)展方面走在京津冀前列，打造京津冀協(xié)同發(fā)展典范。

三、戰(zhàn)略定位

房山區(qū)積極接受北京主城區(qū)的向外轉移，做好高端產(chǎn)業(yè)承接，實現(xiàn)錯位發(fā)展，并發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，在推動京津冀協(xié)同發(fā)展上發(fā)揮典范作用。

推動京津冀協(xié)同發(fā)展的典范：產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通協(xié)同和生態(tài)協(xié)同先行，在產(chǎn)業(yè)對接、城鎮(zhèn)發(fā)展、基礎建設、生態(tài)保障、社會事業(yè)等方面全面承接首都功能轉移，并積極對接周邊河北市縣，通過體制機制創(chuàng)新等打造推動京津冀協(xié)同發(fā)展的典范。

京-保-石發(fā)展軸的重要樞紐：房山區(qū)向北承接、吸納北京主城區(qū)資源，向南沿京港澳高速和京廣鐵路，吸引京保石沿線區(qū)域企業(yè)設立運營中心和企業(yè)總部，成為其在京的前站和立足點，將房山區(qū)建設成為輻射京保石發(fā)展軸的重要節(jié)點。

輻射京津冀的綜合性新城：匯集人流、物流、商流、信息流、資金流等，從商業(yè)物流、旅游文化、教育、高新技術處研發(fā)與服務等功能輻射周邊區(qū)域，將房山區(qū)建設成為輻射京津冀的綜合性新城。