“十五五”規(guī)劃前期研究-工業(yè)化發(fā)展篇

研究背景：目前國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家醫(yī)保局、北京市、湖南省等部委和地區(qū)啟動了“十五五”規(guī)劃前期研究，新質(zhì)生產(chǎn)力、科技創(chuàng)新、綠色低碳、城鄉(xiāng)融合、高質(zhì)量發(fā)展、高水平對外開放、深化改革等成為未來新形勢下經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵詞。
研究思路：通過對區(qū)域經(jīng)濟總量、工業(yè)化率、人口增長、城鎮(zhèn)化率等主要發(fā)展指標(biāo)進行分析預(yù)測，對標(biāo)先進城市、補齊短板弱項、發(fā)揮比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)區(qū)域發(fā)展定位，提出“十五五”時期地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展思路、主要目標(biāo)、主要任務(wù)、重大工程和政策舉措。
研究成果：北京成長方略經(jīng)濟發(fā)展咨詢有限公司是科技部直屬中國科技振興城市經(jīng)濟研究會的會員單位，在區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、國家級和省級項目申報等方面擁有豐富的實踐經(jīng)驗，主導(dǎo)編制了《江陵縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《岳陽農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》《江陵縣制造業(yè)和商務(wù)十四五規(guī)劃》《佛山市高明區(qū)科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》等多項區(qū)域及專項規(guī)劃和相關(guān)課題，相關(guān)成果研究被吸收到多個政府工作報告和規(guī)劃綱要中。

工業(yè)化發(fā)展階段研究：以江陵縣為例

      工業(yè)化進程一般分為前工業(yè)化、工業(yè)化初期、工業(yè)化中期、工業(yè)化后期和后工業(yè)化五大階段，根據(jù)國際通行的研究成果，主要判斷指標(biāo)有工業(yè)化率、人均GDP、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化率、就業(yè)人口結(jié)構(gòu)等標(biāo)準(zhǔn)。

表1：工業(yè)化進程主要判斷指標(biāo)

      從工業(yè)化率來看，有兩種計算方法：工業(yè)化率（01）=工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重，工業(yè)化率（02）=工業(yè)增加值與農(nóng)業(yè)增加值的比值。2020年以來江陵縣工業(yè)增加值保持兩位數(shù)快速增長，2022年工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為31.2%，工業(yè)增加值與農(nóng)業(yè)增加值的比值為1.22，處于工業(yè)化初期階段。

圖表1：2018-2023年江陵縣工業(yè)增加值及增速變化

圖表2：2018-2022年江陵縣工業(yè)化率變化

      從人均GDP來看，人均GDP水平與工業(yè)化水平成正比，人均GDP水平越高，工業(yè)化水平越高。2022年江陵縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4.68萬元，按當(dāng)年平均匯率折算接近7000美元，處于工業(yè)化中后期階段。

圖表3：2018-2022年江陵縣人均GDP（萬元）變化

      從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，2018-2022年江陵縣第一產(chǎn)業(yè)比重大于20%，第二產(chǎn)業(yè)占比高于第一產(chǎn)業(yè)占比，第三產(chǎn)業(yè)比重最高，處于工業(yè)化初期階段。

圖表4：2018-2022年江陵縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

      從城鎮(zhèn)化率來看，2018-2020年，江陵縣城鎮(zhèn)化率保持較快增長，2020年以后城鎮(zhèn)化率發(fā)展趨于緩慢，維持在44%水平，處于工業(yè)化初期階段。江陵縣城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市、全省水平，城鎮(zhèn)化進程較為滯后，仍有較大提升空間。

圖表5：2018-2022年江陵縣、荊州市、湖北省城鎮(zhèn)化率變化

      從就業(yè)人口結(jié)構(gòu)來看，江陵縣第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口占就業(yè)人口總數(shù)的比重為52.47%，第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力在增強，處于工業(yè)化初期階段。

圖表6：2018-2022年制造業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)變化

      十三五以來，江陵縣完成固定資產(chǎn)投資累計超550億元，尤其是2022-2023年固定資產(chǎn)投資增速分別達(dá)到60.00%、51.65%，保持高速增長，其中工業(yè)投資接近150億元、占比達(dá)65%以上，主要得益于華魯恒升荊州現(xiàn)代煤化工基地項目、荊州煤炭鐵水聯(lián)運儲配基地、湖北能源江陵電廠等重大項目落地。

圖表7：2018-2022年江陵縣固定資產(chǎn)投資增速變化